修繕業者の公的な評価は、経営事項審査の点数です
修繕業者を、国や都道府県が決めた物差しで確かめる方法があります。建設業法にもとづく経営事項審査で、「経審」とも呼ばれます。国や自治体の工事(公共工事)を元請として受けたい建設業者が受ける審査です。会社の規模、財務、技術者、社会保険の加入などが点数になります。
経営事項審査のあらまし| 項目 | 中身 |
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| もとになる決まり | 建設業法第27条の23。公共工事を発注者から直接請け負う建設業者が受ける |
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| 受ける会社 | 建設業の許可を持ち、公共工事を元請で受けたい会社。受けない会社も多い |
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| 使われ方 | 国や自治体が、入札に参加できる会社や、工事の規模の帯を決めるときの材料 |
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| 点数の名前 | 総合評定値(P点)。工事の業種ごとに出る |
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| 有効な期間 | 審査基準日(決算の日)から1年7か月 |
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| 結果 | 経営規模等評価結果通知書・総合評定値通知書。結果は公開されている |
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経審は、公共工事の発注者が使うために作られた物差しです。民間の介護施設の修繕で使うときは、何が測られていて、何が測られていないかを知ったうえで使います。この記事では、P点の中身、結果通知書の読み方、限界と使いどころの順に書きます。
建設業の許可や処分の履歴など、ほかの公的な記録での調べ方は老人ホームの営繕業者は、公的な記録で確かめられますにまとめています。経審は、許可や処分の記録より一歩踏み込んで、会社の規模や財務を数字で見られる記録です。
P点は、5つの評点を重みづけして足した点数です
経審の点数は、総合評定値(P点)と呼ばれます。P点は、5つの評点に重みをかけて足したものです。式は「P=0.25X1+0.15X2+0.20Y+0.25Z+0.15W」です。5つの評点がそれぞれ何を見ているかを知ると、点数の高さが何を表しているのかが分かります。
P点を作る5つの評点| 評点 | 重み | 中身 | 修繕を頼む側から見ると |
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| X1 | 0.25 | その業種の完成工事高(直前2年か3年の平均) | 会社の規模。小さな修理の多さは表れにくい |
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| X2 | 0.15 | 自己資本の額と、利払前税引前償却前利益 | 会社の体力。長い工事の途中で止まりにくいか |
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| Y | 0.20 | 経営状況(純支払利息比率など8つの指標) | 財務の健全さ。借入や利益の状態 |
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| Z | 0.25 | その業種の技術職員の数と、元請の完成工事高 | 資格を持つ技術者の厚みと、元請としての工事の量 |
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| W | 0.15 | 社会保険の加入、営業年数、法令遵守、防災の協定など | 会社としての決まりごとを守っているか |
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図1 5つの評点に重みをかけて足したものが、P点になる。
重みを足すと、規模に当たるX1と、技術者と元請の工事の量に当たるZで、全体の半分になります。財務に当たるX2とYを足すと、さらに3割5分です。P点は、大きくて、財務が安定し、技術者を多く抱える会社ほど高く出る作りだと分かります。
Wの社会性には、社会保険の加入、建設業を続けてきた年数、行政の処分の有無が入っています。ほかに、防災の協定、建設機械の保有、若い技術者の育成なども見ます。令和5年からは、女性の活躍や子育ての支援、若者の雇用に関する国の認定も加点の対象になりました。建設キャリアアップシステムの活用も加わっています。
結果通知書は、日付・業種・社会性の順に読みます
経審を受けた会社には、「経営規模等評価結果通知書・総合評定値通知書」が届きます。施設が見るときは、会社に写しを出してもらうか、公開されている結果を見ます。全国の結果は、一般財団法人建設業情報管理センターのサイトで公開されています。都道府県の窓口で閲覧できるところもあります。
結果通知書で見る欄と、見方| 見る欄 | 書かれていること | 見方 |
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| 審査基準日 | 点数のもとになった決算の日 | 1年7か月を過ぎていないか。いつの会社の姿か |
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| 業種ごとの欄 | 業種ごとの完成工事高、元請の完成工事高、技術職員の数、P点 | 頼む工事の業種の行を見る。ほかの業種の点数で判断しない |
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| 自己資本と利益の欄 | 自己資本の額、利払前税引前償却前利益 | 長い工事を任せるときの、会社の体力の目安にする |
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| 経営状況の欄 | Yの評点 | 前の年の通知書と比べ、大きく下がっていないか |
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| 社会性の欄 | 社会保険の加入、営業年数、法令遵守、防災の協定など | 社会保険の加入の欄と、処分の有無の欄を見る |
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図2 日付を見てから、頼む業種の行、社会性の欄の順に読む。
最初に見るのは、審査基準日です。審査基準日は、点数のもとになった決算の日です。そこから1年7か月が、公共工事の受注に使える期間です。同じ会社でも、1年以上前の決算の数字だということを頭に置いて読みます。毎年受けている会社なら、前の年の通知書も並べると、規模や財務の変わり方が見えます。
次に、頼む工事の業種の行を見ます。外壁の塗装なら塗装工事、屋上の防水なら防水工事、配管の更新なら管工事です。P点は業種ごとに出るので、建築一式の点数が高くても、管工事の行には完成工事高がほとんどない、ということがあります。頼む業種の行で、完成工事高、元請の完成工事高、技術職員の数を見ます。
最後に、社会性の欄です。雇用保険・健康保険・厚生年金保険の加入の欄と、法令遵守の欄で処分の有無を見ます。どれも、点数の高い低いより、未加入や処分の記載がないかを見る欄です。
P点で分からないことが、5つあります
P点は、会社の規模と財務と技術者の厚みを、全国で同じ物差しで測った点数です。ただ、介護施設の修繕を頼む側が知りたいことの多くは、この点数に入っていません。次の5つは、P点がいくら高くても分かりません。
P点では分からない5つのこと| 分からないこと | なぜ分からないか | 代わりに確かめる方法 |
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| 入居者の方がいる中での段取り | 審査の項目に、工事の進め方は入っていない | 居ながら工事の工程表やお知らせを見せてもらう |
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| 小さな修理の早さ | 完成工事高は金額の合計で、件数や到着の時間は見ない | 急ぎの修理を頼んだときの到着の時間を聞く |
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| 工事の出来ばえ | 工事の成績は、経審の点数に入っていない | 紹介先の施設に、工事のあとの様子を聞く |
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| 施設に来る担当者と職人 | 会社全体の数字で、担当者の力は見えない | 面談で、当日の現場の責任者に会う |
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| 施設からの近さ | 営業所の場所は、点数に関係しない | 営業所から施設までの時間と、部品の置き場を聞く |
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図3 P点は会社の体格を測る点数で、施設での動き方は測っていない。
P点の高い会社がよい会社で、低い会社がよくない会社、ということではありません。P点が高いのは、大きな工事を多く受け、技術者を多く抱える会社です。そうした会社は、数千万円の改修を任せるには心強い一方で、1件数万円の修理にすぐ来てくれるとは限りません。点数の高さは、頼みたい工事の大きさに合うかどうかで読みます。
入居者の方がいる中での工事の段取りを、資料と現場で見せてもらって確かめる方法は実績は、居ながら工事の段取りを見せてもらって確かめますにまとめています。
経審を受けていない会社を、それだけで外しません
経審は、公共工事を元請で受けたい会社が受けるものです。民間の修理を中心にしている会社には、受ける理由がありません。1件500万円未満(建築一式は1,500万円未満)の工事だけを受ける会社は、建設業の許可がなくても営業できます。許可がなければ、経審も受けられません。
経審を受けているかで変わる、確かめ方| 候補の会社 | 確かめること | 使う記録 |
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| 経審を受けている会社 | 頼む業種の行の数字、審査基準日、社会性の欄 | 結果通知書、公開されている経審の結果 |
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| 許可はあるが、経審は受けていない会社 | 許可の業種と有効期間、処分の有無、工事経歴書 | 国土交通省の検索システム、閲覧所 |
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| 許可のない会社(小さな修理が中心) | 分野ごとの登録や資格、保険、会社の実在 | 登録の名簿、保険証券の写し、法人番号 |
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図4 経審を受けていないことは、それだけでは外す理由にならない。
日ごろの小さな修理を頼む地元の会社には、経審を受けていない会社もあります。そうした会社は、許可や登録、保険、実績の中身、困った場面での動き方で確かめます。実績の数字の中身の聞き方は「実績50件」は、数え方を聞くと中身が見えますにまとめています。信頼できるかを行動で見分ける方法は業者が信頼できるかは、5つの場面の行動で分かりますで書いています。
経審の使いどころは、金額の大きい工事です
経審が役に立つのは、金額が大きく、工期の長い工事です。外壁や屋上防水の改修、給排水管や空調の更新は、数千万円になることがあります。こうした工事の途中で会社が立ち行かなくなると、施設は大きく困ります。そのため、会社の体力と技術者の厚みを、公的な数字で確かめる意味があります。
工事の金額ごとの、経審の使い方(目安)| 工事の金額 | 工事の例 | 経審の使い方 |
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| 数万円〜数十万円 | 建具の調整、水漏れの修理、手すりの補修 | 見なくてよい。許可や登録、保険、到着の早さで選ぶ |
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| 数百万円 | エアコンや給湯器の交換、浴室の部分の改修 | 受けていれば参考に見る。頼む業種の行と社会性の欄 |
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| 数千万円 | 外壁・屋上防水の改修、配管の更新 | 業種の行、審査基準日、財務と技術者を確かめる |
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| 入札で選ぶ工事 | 補助金を使う大規模修繕など | 参加の条件に、業種と経審の受審を入れるかを考える |
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入札の参加の条件に経審を使うときも、点数の下限をむやみに高くしないようにします。下限を高くしすぎると、地元で施設をよく知る会社が参加できなくなります。「頼む工事の業種で経審を受けている」「審査基準日が有効な期間の中にある」といった、確かめの形にとどめる方法もあります。入札の進め方は日常は工務店と年間で付き合い、大きな工事は入札などで比べて選びますにまとめています。補助金を使う工事での業者の選び方の決まりは補助を使う工事では、相見積か入札かを交付の条件で確かめますで書いています。
大規模修繕の費用は、当窓口の目安で、屋上防水の改修が500万〜3,000万円、外壁の塗装・補修が800万〜3,000万円です。規模・地域・建物の状態で変わります。この金額の帯の工事を、設計と施工を分けて頼むか、まとめて頼むかの違いは設計監理か責任施工かは、工事の大きさと施設の人手で選びますで書いています。
「おすすめ〇社」の順位は、比べた物差しを見て読みます
修繕業者を検索すると、「介護施設の修繕業者おすすめ〇社」といった順位の記事がよく出てきます。こうした記事を読むときは、順位そのものより、何をどう比べて並べたのかを見ます。物差しが書かれていない順位は、施設の判断の材料になりません。
順位の記事を読むときに確かめること| 確かめること | 見るところ | 物差しがないときの受け止め方 |
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| 何を比べたか | 料金、対応の地域、実績など、比べた項目が書かれているか | 順位は、書き手の印象として読む |
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| どう調べたか | 見積を取った、施設に聞いた、など調べ方が書かれているか | 会社の案内を並べたものとして読む |
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| 誰が書いたか | 書き手と、載っている会社との関係が分かるか | 広告として読む |
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| いつの情報か | 更新の日付と、料金や対応の地域の時点 | 今も同じかを、会社に聞き直す |
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| 施設の条件と合うか | 地域、施設の種類、工事の大きさ | 自分の施設の条件で、比べ直す |
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順位の記事は、候補の名前を知るきっかけとしては使えます。候補を集めたら、順位は横に置き、自分の施設の条件で確かめ直します。経審のP点も同じで、点数の高い順に並べただけでは、介護施設の修繕の順位にはなりません。
知り合いの施設や、同じ法人の別の施設からの紹介も、候補を集めるには役に立ちます。ただ、すすめた施設と自分の施設では、建物も、頼む工事も、営業所からの距離も違います。紹介された会社でも、外す条件は自分の施設で確かめます。外す条件と比べる条件の分け方は営繕業者は、外す条件と比べる条件を分けて選びますにまとめています。
順位の代わりに、4つのことで比べます
順位に頼らずに業者を比べるときは、4つのことを見ます。公的な記録、実績の中身、外す条件、困った場面での行動です。経審の結果は、このうち公的な記録の1つで、大きな工事のときに足す材料です。
図5 4つを同じ表に並べると、順位がなくても比べられる。
- 公的な記録建設業の許可の業種と期限、処分の履歴、大きな工事では経審の結果を見ます。
- 実績の中身施設の種類、工事の種類、入居者の方がいる中か、が自分の施設に近い工事の件数を聞きます。
- 外す条件保険、居ながらの作業の段取り、夜間や休日の連絡を、書面や具体的な答えで確かめます。
- 困った場面での行動追加の費用を作業の前に相談するか、不具合を自分から報告するかを、小さな依頼で見ます。
4つの答えは、候補の会社ごとに同じ表に並べます。12の列にそのまま書き込める比較表は営繕業者の比較は、12列の表に書き込んでから決めますにあります。表に空欄が残った会社は、点数が高くても、空欄を埋めてから決めます。
本部や理事会には、点数を確かめの1つとして示します
大きな工事の業者を決めるとき、本部や理事会への説明の資料に、経審の点数を載せることがあります。このとき、点数の高さを選んだ理由として書くと、「では、いちばん点数の高い会社にすればよいのでは」という問いが返ってきます。点数は、条件を満たしているかの確かめとして示します。
説明の資料での、経審の書き方| 書くところ | 避けたい書き方 | 伝わる書き方 |
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| 選んだ理由 | P点がいちばん高いA社を選んだ | 居ながらの配管の更新の実績と、見積の明細でA社を選んだ |
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| 外した理由 | P点が低いので、C社を外した | C社は管工事の許可がなく、今回の工事は頼めなかった |
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| 点数の扱い | 点数の差を、会社の差として書く | 3社とも管工事で経審を受け、審査基準日も有効と書く |
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| 地元の会社 | 経審がないので、候補に入れなかった | 日ごろの修理は地元の会社に頼み、今回の工事とは分けたと書く |
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点数を確かめに使い、選んだ理由を実績と見積で示すと、説明を聞く側の問いも、工事の中身に向かいます。大規模修繕を理事会で説明する資料の組み立て方は理事会が見るのは見積ではなく、傷み・30年の総額・資金・先送りの4つですにまとめています。
モデルケース:配管の更新で、点数の高い順に並べるのをやめたサ高住の運営会社
モデルケース:サービス付き高齢者向け住宅3棟(計150戸)を運営する会社の本部
点数の順をやめ、業種の行で見直して候補を2社入れ替えた
変わったこと(結果)
築28年の1棟(60戸)の給排水管の更新工事(見込み約6,000万円)で、見積を頼む候補を選び直しました。P点の高い順ではなく、管工事の行と社会性の欄で見て、候補の6社のうち2社を入れ替えました。結果通知書を読むのにかかったのは1社15分ほどで、6社で半日でした。本部の稟議では、点数の順位についての問いは出ませんでした。話し合いの時間は、工事中の入居者の方の暮らしと、断水の時間に使えました。
背景と、困っていたこと
本部の担当者は、検索で見つけた順位の記事と、建設会社の営業資料にあったP点で、候補を並べていました。いちばん点数の高い会社は、建築一式の点数が高い大きな会社で、管工事の完成工事高は小さいものでした。前の改修では、点数の高い会社に頼んだところ、配管の工事は別の会社に回されました。施設との打合せの窓口が2つに分かれ、職員が同じ説明を2回することもありました。
決めたこと
担当者は、頼む工事の業種を管工事と決め、6社に結果通知書の写しを頼みました。同じ表に並べたのは、審査基準日、管工事の完成工事高と元請の完成工事高、技術職員の数、社会保険の加入の欄です。そのうえで、入居者の方が暮らしたままの配管の更新を、元請で行った件数を各社に聞きました。
進めてみて分かったこと
迷ったのは、点数のいちばん高い会社を候補から外すことでした。管工事の行を見ると、その会社が配管の工事を元請で受けた額はわずかで、今回の工事には合わないと分かりました。経審を受けていない地元の設備会社は、今回の候補からは外しましたが、日ごろの水回りの修理の頼み先として付き合いを続けています。